Synthèse 3 : Les différentes politiques de lutte contre le chômage

Correction :

Pour combattre le chômage conjoncturel, ce sont les politique monétaire et politique budgétaire expansionnistes qui sont préconisées pour faire croître la demande globale donc la production et l’emploi. En effet, une politique monétaire expansionniste permet, parce qu’elle réduit les taux d’intérêt directeurs, de faire baisser les taux d’intérêt auxquels les banques de second rang accordent des crédits à leurs clients, et en particulier aux entreprises, ce qui stimule l’investissement. Ensuite, l’investissement des entreprises peut aussi augmenter grâce à une politique budgétaire expansionniste. D’une part, la hausse des investissements publics contribue à faire croître la demande adressée aux entreprises. Ces dernières investissent donc davantage pour accroître leurs capacités de production D’autre part, une baisse des impôts sur les entreprises, augmente la part des profits dans la valeur ajoutée et cette hausse peut être affectée à l’investissement. Par ailleurs, une politique budgétaire expansionniste peut stimuler la consommation par l’intermédiaire d’une distribution de revenus supplémentaires et/ou d’une baisse des impôts sur les ménages. La hausse de la consommation peut notamment être le résultat d’une hausses des prestations sociales, et ce d’autant plus que ces dernières sont davantage destinées aux ménages les plus modestes, c’est-à-dire ceux dont la propension à consommer est forte. Pour lutter contre le chômage structurel, plusieurs politiques peuvent être mise en œuvre. Tout d’abord, il est possible de mettre en place des politiques d’allègement du coût du travail ciblées sur les bas salaires en concentrant les baisses de cotisations sociales patronales sur les salaires au niveau du salaire minimum ou proches du salaire minimum afin de lutter contre le chômage des actifs peu qualifiés. En effet cela permet de réduire le coût relatif du travail peu qualifié par rapport au capital donc de substituer du travail peu qualifié au capital (effet substitution) mais aussi de réduire le coût total de production donc d’augmenter le niveau de production (effet volume). Au final, sont attendues une hausse de la demande de travail peu qualifié mais aussi une hausse de la demande de travail qualifié. Ensuite, il est possible de mettre en place des politiques de flexibilisation du marché du travail par l’intermédiaire d’un assouplissement des règles de protection de l’emploi mais aussi en permettant aux entreprises de faire varier davantage le prix du travail. Faciliter les licenciements, le recours aux emplois temporaires ou encore autoriser les baisses temporaires de salaires doit permettre aux entreprises de baisser le volume et/ou le prix du travail en période de ralentissement ou de baisse de l’activité économique afin de limiter la baisse de leurs profits et ainsi favoriser leurs capacités à investir et embaucher en période d’accélération de l’activité économique. Enfin, pour réduire le chômage structurel dû à une inadéquation de qualifications, l’accent doit être mis sur les politiques de formation afin d’améliorer la qualité de l’offre de travail. Il s’agit dans ce cadre de renforcer la formation initiale des jeunes mais aussi la formation continue pour les chômeurs de longue durée, les séniors au chômage mais aussi pour les chômeurs sans qualification.